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我國新食品原料不包括轉(zhuǎn)基因食品

2015-04-07

  2002年《轉(zhuǎn)基因食品衛(wèi)生管理辦法》:轉(zhuǎn)基因食品是指利用DNA重組技術(shù)將供體基因植入受體生物后生產(chǎn)的食品原料、成品及其食品添加劑,未經(jīng)衛(wèi)生部審查批準(zhǔn)的轉(zhuǎn)基因食品不得生產(chǎn)或者進口,也不得用作食品或食品原料。《轉(zhuǎn)基因食品衛(wèi)生管理辦法》于2007年廢止,開始執(zhí)行《新資源食品管理辦法》?!缎沦Y源食品管理辦法》于2013年廢止,實施《新食品原料安全性審查管理辦法》,將轉(zhuǎn)基因食品排除在外。目前國內(nèi)轉(zhuǎn)基因食品統(tǒng)一歸農(nóng)業(yè)部管理,依據(jù)《農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)基因生物安全管理條例》審批,頒發(fā)農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)基因生物安全證書后,才可以用作食品或食品原料。可見,現(xiàn)在轉(zhuǎn)基因食品不屬于新食品原料,更不用說保健食品原料。另外,目前保健食品歸CFDA審批,即使農(nóng)業(yè)部批準(zhǔn),CFDA是否將其納入保健食品原料范圍仍是個很大的問題。所以,目前想以轉(zhuǎn)基因食品為原料申報保健食品基本無路可走。企業(yè)研發(fā)創(chuàng)新是對的,是社會進步的源泉,但涉及食品安全,國家是保守的。
  2013年10月1日國家衛(wèi)生計生委發(fā)布《新食品原料安全性審查管理辦法》?!掇k法》明確指出,其內(nèi)容所稱的新食品原料不包括轉(zhuǎn)基因食品,轉(zhuǎn)基因食品的管理依照國家有關(guān)法律法規(guī)執(zhí)行。
  根據(jù)《辦法》,新食品原料是指在我國無傳統(tǒng)食用習(xí)慣的以下物品:動物、植物和微生物;從動物、植物和微生物中分離的成分;原有結(jié)構(gòu)發(fā)生改變的食品成分;其他新研制的食品原料?!掇k法》要求新食品原料應(yīng)當(dāng)具有食品原料的特性,符合應(yīng)當(dāng)有的營養(yǎng)要求,且無毒、無害,對人體健康不造成任何急性、亞急性、慢性或者其他潛在性危害。此外,《辦法》明確說明,新食品原料不包括轉(zhuǎn)基因食品、保健食品、食品添加劑新品種,上述物品的管理依照國家有關(guān)法律法規(guī)執(zhí)行。
  世界范圍內(nèi),歐盟明確轉(zhuǎn)基因食品是一類新資源食品。中國農(nóng)業(yè)大學(xué)食品科學(xué)與營養(yǎng)工程學(xué)院院長羅云波介紹,我國在轉(zhuǎn)基因食品立法、管理等方面并不完善的時候,曾經(jīng)出現(xiàn)多頭管理的現(xiàn)象,政出多門不利于明確分工和責(zé)任。隨著轉(zhuǎn)基因食品自身相關(guān)法律框架的搭建以及管理的提升,已經(jīng)形成了由農(nóng)業(yè)部牽頭的聯(lián)席管理制度。“轉(zhuǎn)基因食品僅僅作為新資源食品管理是遠遠不夠的。”羅云波說,從這個角度也能說明我國對于轉(zhuǎn)基因食品的管理較歐盟等更為嚴(yán)格。
  新食品原料申報要完成成分分析、衛(wèi)生學(xué)、毒理學(xué)安全性評價、風(fēng)險性評估意見等報告,歷經(jīng)企業(yè)答辯、專家評審、補正資料甚至現(xiàn)場核查以及公開征求意見等程序,申報材料要求和審核程序非常嚴(yán)格和復(fù)雜,成功與否與申報資料標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范的準(zhǔn)備密切相關(guān),應(yīng)在申報之前進行預(yù)評估,以避免出現(xiàn)多次延期審查以及不予行政許可的情況。在國家衛(wèi)健委公布的新食品原料及實質(zhì)等同名單中,北京中健天行醫(yī)藥有多款產(chǎn)品獲批,有豐富的成功申報經(jīng)驗,會對申報的新食品原料進行全面評估及分析,提供經(jīng)濟、可行、保障的申報方案,歡迎申報企業(yè)來電與我們交流!