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國家食品藥品監(jiān)督管理總局特殊醫(yī)學用途配方食品注冊審評專家?guī)旃芾磙k法(試行)

2016-08-25

  第一條 為規(guī)范特殊醫(yī)學用途配方食品注冊審評專家(以下簡稱專家)的管理,根據(jù)《國家食品藥品監(jiān)督管理總局外聘專家管理辦法(試行)》《特殊醫(yī)學用途配方食品注冊管理辦法》,制定本辦法。
  第二條 特殊醫(yī)學用途配方食品注冊審評專家?guī)欤ㄒ韵潞喎Q專家?guī)欤┦菄沂称匪幤繁O(jiān)督管理總局(以下簡稱總局)技術(shù)咨詢專家?guī)斓淖訋???偩质称穼徳u機構(gòu)(以下簡稱審評機構(gòu))受總局委托,在主管業(yè)務司局指導下負責專家?guī)斓慕ㄔO(shè)、使用和維護。
  專家?guī)煊墒称窢I養(yǎng)、臨床醫(yī)學、藥學、食品安全、食品加工等領(lǐng)域?qū)<医M成。專家所屬單位應當為食品監(jiān)督管理部門、醫(yī)療機構(gòu);省級以上從事食品相關(guān)研究、檢驗檢測或者教育培訓等工作的科研院所和高等院校等。
  第三條 本辦法所稱專家,是指總局依照規(guī)定資格條件和程序遴選、批準,納入專家?guī)旃芾淼娜藛T。
  專家的主要職責是本著科學、客觀、中立的原則,受審評機構(gòu)委托對特殊醫(yī)學用途配方食品審評過程中遇到的問題進行論證,并形成專家意見;同時為特殊醫(yī)學用途配方食品監(jiān)管工作提供技術(shù)支持、政策建議、業(yè)務咨詢等。
  第四條 專家應當具備以下資格條件:
  (一)具備良好的政治素質(zhì)和職業(yè)道德,遵紀守法,自覺履行職責任務,遵守各項管理要求;
 ?。ǘ┚哂惺称房茖W與工程類、公共衛(wèi)生與預防醫(yī)學類、臨床醫(yī)學類、藥學類、生物科學類等專業(yè)學科背景;
 ?。ㄈ┚哂腥罩票究疲ê究疲┮陨蠈W歷,高級專業(yè)技術(shù)職務或者具有同等專業(yè)水平,在相關(guān)工作崗位工作10年以上;
 ?。ㄋ模┦煜び嘘P(guān)食品、藥品安全法律、法規(guī)、標準和相關(guān)政策要求,了解食品、藥品安全科學技術(shù)的發(fā)展方向,在相關(guān)專業(yè)領(lǐng)域具有較高的學術(shù)造詣和豐富的實踐工作經(jīng)驗;
  (五)在擔任專家期間,本人不得在特殊醫(yī)學用途配方食品生產(chǎn)、經(jīng)營相關(guān)企業(yè)任職或兼職;
 ?。┥眢w健康,年齡在65歲以下,特殊情況可適當放寬。
  第五條 總局主管業(yè)務司局負責向社會公布專家遴選通知,符合入選條件的專家自愿登錄總局專家?guī)煨畔⒐芾砥脚_,注冊用戶并填寫報名表(見附件1),申請?zhí)厥忉t(yī)學用途配方食品注冊審評專家?guī)鞂<屹Y格。
  第六條 專家候選人為在職人員的,須由其所在單位審核同意,非在職人員的可由相關(guān)學會(協(xié)會)或其他組織推薦。
  第七條 經(jīng)單位、相關(guān)學會(協(xié)會)或者其他組織確認后,專家候選人應當提交以下材料:
 ?。ㄒ唬﹪沂称匪幤繁O(jiān)督管理總局特殊醫(yī)學用途配方食品注冊審評專家報名表;
 ?。ǘ┥矸葑C復印件;
 ?。ㄈW歷、學位證書及相應專業(yè)資格證書復印件。
  第八條 審評機構(gòu)在總局主管業(yè)務司局的指導下,組織其他相關(guān)業(yè)務司局和直屬單位,共同開展推薦和遴選外聘專家候選人,并負責對申報者的資格和資料信息的真實性及合規(guī)性進行審查,提出建議名單。
  第九條 審評機構(gòu)將提出的建議名單報總局人事司,由總局人事司對遴選程序進行復核。
  第十條 總局人事司將通過復核的專家候選人名單告知總局主管業(yè)務司局,總局主管業(yè)務司局將通過復核的專家候選人主要信息在總局網(wǎng)站公示7個工作日且無異議后,報總局分管領(lǐng)導批準。符合要求的,準予進入專家?guī)?。入選專家應當按有關(guān)要求填寫避免利益沖突聲明并簽字。
  專家名單及相關(guān)信息在總局網(wǎng)站或者指定的信息發(fā)布平臺上公布,供查詢并接受社會監(jiān)督。
  第十一條 專家任職期間,應當遵守以下要求:
 ?。ㄒ唬﹪栏褡袷貒曳伞⒎ㄒ?guī)和相關(guān)管理規(guī)定,接受總局審評機構(gòu)的監(jiān)督管理,服從工作安排,認真履行職責,按時完成受委托的工作任務。不受任何影響公正性因素的干擾,廉潔自律,不得借工作之機謀取私利。
 ?。ǘ┮钥茖W、嚴謹?shù)膽B(tài)度從事相關(guān)工作,獨立提出具體明確的專家意見,并對提出的專家意見負責。
 ?。ㄈ﹪栏褡袷乇C芤?guī)定,不得私自向行政相對人透露本人參加相關(guān)工作的信息,或者透露其他參加工作的專家名單及工作安排等。未經(jīng)同意,不得向?qū)徳u機構(gòu)以外的單位或者個人披露工作有關(guān)情況;不得對所獲有關(guān)工作信息、進展、結(jié)論等擅自發(fā)布、抄錄和外傳;不得利用音、視頻等設(shè)備對工作現(xiàn)場及資料錄音、拍照并外傳。
 ?。ㄋ模┕ぷ髌陂g不得參與任何可能影響工作公正性的活動;未經(jīng)允許不得擅自就工作事項與相應行政相對人及其相關(guān)人員進行私下接觸,不得以任何方式收取除聘用單位支付以外的且與此項工作相關(guān)的報酬、禮品和其他費用。
  (五)維護行政相對人的知識產(chǎn)權(quán)和技術(shù)秘密,按要求妥善保存工作資料并在工作結(jié)束后將其全部退還審評機構(gòu),不得私自復制有關(guān)技術(shù)秘密的材料。
 ?。┖炇馃o利益沖突聲明,對與本人有利害關(guān)系和利益關(guān)系的相關(guān)任務和活動,主動提出回避;在專家提出回避申請后,審評機構(gòu)在充分了解利益關(guān)系、權(quán)衡用人需求后,可以作出免于回避的決定。
 ?。ㄆ撸┏偩滞饣蛘呶幸酝猓坏靡钥偩謱<颐x參加商業(yè)及其他活動。
 ?。ò耍┖炇鸪兄Z書(見附件2)并履行承諾。
 ?。ň牛┓?、法規(guī)和規(guī)章規(guī)定的其他義務。
  第十二條 專家在任期間,享有以下權(quán)利:
 ?。ㄒ唬┮元毩⑸矸輩⒓犹厥忉t(yī)學用途配方食品注冊審評相關(guān)工作;
 ?。ǘ┆毩?、充分發(fā)表個人意見與建議;
  (三)獲取相應的報酬;
 ?。ㄋ模┓伞⒎ㄒ?guī)和規(guī)章規(guī)定的其他權(quán)利。
  第十三條 專家實行任期制,每屆任期5年。任期內(nèi)根據(jù)工作需要和實際情況,可以增選和取消專家資格。專家任期期滿后,符合相關(guān)要求的,可以延續(xù)專家資格。
  第十四條 專家任期屆滿前3個月,根據(jù)專家本人申請意愿,經(jīng)審評機構(gòu)結(jié)合工作需要、專家資格條件和日常工作情況等提出意見,并報總局主管業(yè)務司局審核。對符合要求的專家,報請總局人事司予以延續(xù)資格。
  第十五條 專家出現(xiàn)下列情形的,應當立即取消專家資格并中止其工作。審評機構(gòu)將有關(guān)情況通報專家所在單位、相關(guān)學會(協(xié)會)或者其他組織。被取消資格的專家不得重新任用。
  (一)因本人主客觀原因無法正常履職的;
  (二)借技術(shù)審評之機謀取私利,給審評結(jié)論帶來影響的;
 ?。ㄈ┻`反規(guī)定向行政相對人透露技術(shù)審評情況或者其他相關(guān)信息,或者專家之間私下達成一致意見,違反科學、公平、公正原則,給審評結(jié)論帶來不良影響的;
  (四)工作出現(xiàn)差錯或者專家意見嚴重違反規(guī)定并造成不良后果的;
  (五)無故不服從工作安排的,或者未按規(guī)定時間、質(zhì)量完成委托任務,情節(jié)較重的;
 ?。┎荒芸陀^公正履行職責的;
 ?。ㄆ撸氖掠袚p政府形象活動的;
 ?。ò耍┨峁┨摷賯€人材料的;
 ?。ň牛┪唇?jīng)總局同意或者委托,以總局專家名義參加商業(yè)及其他活動的;
 ?。ㄊ┻`反國家法律、法規(guī)和相關(guān)管理規(guī)定的。
  第十六條 審評機構(gòu)按照隨機原則分專業(yè)從專家?guī)熘羞x取相同人數(shù)的參會專家和備選專家,組成特殊醫(yī)學用途配方食品專家組。入選專家因故不能參加專家論證會時,應當從備選專家名單中按專業(yè)依次選取。
  第十七條 專家組分為配方專業(yè)組、生產(chǎn)工藝專業(yè)組、質(zhì)量與檢驗專業(yè)組、臨床專業(yè)組等相關(guān)專業(yè)組,每個專業(yè)組參會專家不少于3名。
  第十八條 專家組設(shè)組長1名,負責主持專家論證會,并對專家組意見負責。
  第十九條 專家使用過程中的信息公開應當符合有關(guān)原則和程序,并接受公眾監(jiān)督。
  第二十條 專家受聘過程中存在違規(guī)行為的,可視情節(jié)輕重,采取記錄其信譽度、專家意見無效直至取消專家資格等方式處理;涉嫌構(gòu)成犯罪的,移送司法機關(guān)依法處理。
  第二十一條 特殊醫(yī)學用途配方食品注冊審評專家?guī)斓墓芾響敺稀秶沂称匪幤繁O(jiān)督管理總局外聘專家管理辦法(試行)》的相關(guān)規(guī)定。
  第二十二條 本辦法由總局負責解釋。
  第二十三條 本辦法自發(fā)布之日起施行。