各省、自治區(qū)、直轄市質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局,各直屬出入境檢驗檢疫局:
根據(jù)國務(wù)院賦予國家認(rèn)證認(rèn)可監(jiān)督管理委員會的職責(zé)和《國務(wù)院辦公廳關(guān)于加強(qiáng)認(rèn)證認(rèn)可工作的通知》(國辦發(fā)[2002]11號)精神,為建立健全國家認(rèn)可制度,加強(qiáng)對國家認(rèn)可機(jī)構(gòu)的監(jiān)督管理,保證認(rèn)證認(rèn)可工作的質(zhì)量,我委在征求國務(wù)院有關(guān)部門意見的基礎(chǔ)上,制定了《國家認(rèn)可機(jī)構(gòu)監(jiān)督管理辦法》,現(xiàn)印發(fā)給你們,請遵照執(zhí)行。
附件:國家認(rèn)可機(jī)構(gòu)監(jiān)督管理辦法。
二OO二年四月四日
國家認(rèn)可機(jī)構(gòu)監(jiān)督管理辦法
第一條 為了建立健全國家認(rèn)可制度,加強(qiáng)對國家認(rèn)可機(jī)構(gòu)的監(jiān)督管理,保證認(rèn)證認(rèn)可工作的質(zhì)量,根據(jù)國務(wù)院賦予國家認(rèn)證認(rèn)可監(jiān)督管理委員會(以下簡稱:國家認(rèn)監(jiān)委)的職責(zé),制定本辦法。
第二條 本辦法所稱的國家認(rèn)可制度是指由國家實施的,對認(rèn)證機(jī)構(gòu)、實驗室、認(rèn)證培訓(xùn)機(jī)構(gòu)、認(rèn)證人員進(jìn)行認(rèn)可管理的制度。
第三條 本辦法所稱的國家認(rèn)可機(jī)構(gòu)是指由國家授權(quán)的,從事認(rèn)證機(jī)構(gòu)認(rèn)可、實驗室認(rèn)可、認(rèn)證培訓(xùn)機(jī)構(gòu)和認(rèn)證人員認(rèn)可的機(jī)構(gòu)。
第四條 國家認(rèn)監(jiān)委統(tǒng)一管理、監(jiān)督和綜合協(xié)調(diào)全國的認(rèn)證認(rèn)可工作,為建立和實施國家認(rèn)可制度履行以下職責(zé):
?。ㄒ唬┴?fù)責(zé)國家認(rèn)可制度的建立和實施;
?。ǘ┲贫▽艺J(rèn)可機(jī)構(gòu)的基本要求;
(三)負(fù)責(zé)國家認(rèn)可機(jī)構(gòu)的設(shè)立、授權(quán)和監(jiān)督管理;
?。ㄋ模┕紘艺J(rèn)可機(jī)構(gòu)名錄及相關(guān)信息;
?。ㄎ澹┲贫āl(fā)布國家認(rèn)可標(biāo)志;
?。┕芾韲艺J(rèn)可機(jī)構(gòu)在認(rèn)可領(lǐng)域的國際合作。
第五條 國務(wù)院有關(guān)行政主管部門通過以下方式參與國家認(rèn)可制度的建立和實施:
?。ㄒ唬┰趪艺J(rèn)監(jiān)委統(tǒng)一管理、監(jiān)督和綜合協(xié)調(diào)下,通過全國認(rèn)證認(rèn)可工作部際聯(lián)席會議制度,向國家認(rèn)監(jiān)委提出有關(guān)認(rèn)可方面的建議和意見;
?。ǘ┩ㄟ^參加設(shè)立在國家認(rèn)可機(jī)構(gòu)的相關(guān)委員會,對國家認(rèn)可機(jī)構(gòu)的工作進(jìn)行指導(dǎo)和監(jiān)督;
?。ㄈ┩苿颖拘袠I(yè)、本部門適用國家認(rèn)可制度,促進(jìn)認(rèn)證工作的發(fā)展。
第六條 國家認(rèn)監(jiān)委按照國際通行規(guī)則,建立集中統(tǒng)一的國家認(rèn)可機(jī)構(gòu),履行國家認(rèn)可職能。
第七條 國家認(rèn)可機(jī)構(gòu)的設(shè)立由國家認(rèn)監(jiān)委進(jìn)行審批。
國家認(rèn)監(jiān)委對國家認(rèn)可機(jī)構(gòu)的基本條件、能力及其相關(guān)委員會的組成、章程進(jìn)行評審后,頒發(fā)國家認(rèn)可機(jī)構(gòu)授權(quán)證書。
第八條 國家認(rèn)可機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)符合相關(guān)國際準(zhǔn)則要求并具備以下基本條件:
(一)具有法人資格,能夠獨立承擔(dān)民事法律責(zé)任;
?。ǘ┚哂写_保公正性的原則和程序,并以公正的方式實施管理;
?。ㄈ┚哂写_保其公正性的政策并形成文件,包括國家認(rèn)可機(jī)構(gòu)保證認(rèn)證工作公正性的規(guī)則,有關(guān)認(rèn)可事項的申訴、投訴程序等,并且保證有關(guān)各方均能參與認(rèn)可制度的建立和實施;
?。ㄋ模└鶕?jù)認(rèn)可范圍和工作量,配備足夠的人員,這些人員的教育、培訓(xùn)、技術(shù)知識和經(jīng)歷應(yīng)當(dāng)滿足認(rèn)可工作的要求;
?。ㄎ澹┐_保管理者和全體人員不受任何可能影響其認(rèn)可結(jié)果的商業(yè)、財務(wù)和其它方面的壓力;
?。┐_保其相關(guān)機(jī)構(gòu)的活動不影響認(rèn)可活動的保密性、客觀性和公正性。
第九條 國家認(rèn)可機(jī)構(gòu)的以下活動應(yīng)當(dāng)事前征得國家認(rèn)監(jiān)委的同意:
?。ㄒ唬﹨⒓訃H組織和有關(guān)國際方面的重大活動,向國際組織投票表決的重要事項;
?。ǘ┖炗唶H雙邊或者多邊協(xié)議。
第十條 國家認(rèn)可機(jī)構(gòu)的以下活動應(yīng)當(dāng)向國家認(rèn)監(jiān)委書面報告:
?。ㄒ唬┱J(rèn)可準(zhǔn)則(要求)的制訂與修訂;
(二)重要會議;
?。ㄈ┲饕芾砣藛T的變化;
?。ㄋ模┱J(rèn)可的批準(zhǔn)、暫停和撤銷;
?。ㄎ澹┲匾纳暝V、投訴及處理結(jié)果;
?。┢渌匾马棥?/div>
第十一條 國家認(rèn)監(jiān)委通過以下方式對國家認(rèn)可機(jī)構(gòu)及認(rèn)可制度的執(zhí)行情況實施監(jiān)督:
?。ㄒ唬艺J(rèn)可機(jī)構(gòu)實施例行的年度監(jiān)督評審和日常監(jiān)督;
(二)對獲準(zhǔn)認(rèn)可的認(rèn)證機(jī)構(gòu)、實驗室、培訓(xùn)機(jī)構(gòu)等實施監(jiān)督;
?。ㄈΛ@得認(rèn)證的單位實施監(jiān)督;
?。ㄋ模Λ@得認(rèn)證的產(chǎn)品實施監(jiān)督、抽查;
?。ㄎ澹Λ@得認(rèn)可的認(rèn)證人員實施監(jiān)督。
第十二條 國家認(rèn)監(jiān)委受理對國家認(rèn)可機(jī)構(gòu)和認(rèn)可質(zhì)量的申訴和投訴,并組織調(diào)查和處理。
第十三條 國家認(rèn)可機(jī)構(gòu)發(fā)生違反有關(guān)國際準(zhǔn)則和國家認(rèn)監(jiān)委有關(guān)規(guī)定的,由國家認(rèn)監(jiān)委責(zé)令其采取措施予以糾正,并對有關(guān)責(zé)任人進(jìn)行查處。
第十四條 國家認(rèn)可機(jī)構(gòu)認(rèn)可的認(rèn)證機(jī)構(gòu)、實驗室、認(rèn)證培訓(xùn)機(jī)構(gòu)和認(rèn)證人員違反認(rèn)可準(zhǔn)則和國家認(rèn)監(jiān)委有關(guān)規(guī)定的,由國家認(rèn)監(jiān)委責(zé)令國家認(rèn)可機(jī)構(gòu)對其進(jìn)行處理,暫停或者撤銷相關(guān)機(jī)構(gòu)、人員的證書。
第十五條 本辦法由國家認(rèn)監(jiān)委負(fù)責(zé)解釋。
第十六條 本辦法自2002年5月1日起施行。